위험성평가 90점 달성하는 2026년 실무 가이드 7단계

"또 위험성평가 90점 미달이네요." 고용노동부 지도점검에서 가장 많이 듣는 지적사항입니다. 2026년부터는 위험성평가 평가 기준이 더욱 엄격해져, 90점 이상을 달성하지 못하면 개선명령과 함께 과태료가 부과됩니다. 체계적인 준비만 있으면 90점 달성은 충분히 가능합니다.

■ 2026년 위험성평가 평가 기준 변화

산업안전보건법 제36조(위험성평가) 관련 고용노동부 고시가 2026년 1월부터 전면 개편되었습니다. 기존 70점 기준에서 90점으로 상향조정되었으며, 평가항목도 기존 5개 영역에서 7개 영역으로 확대되었습니다. 특히 '근로자 참여도'와 '개선조치 실효성' 항목이 새롭게 추가되어 형식적 평가로는 고득점이 어려워졌습니다.

고용노동부 통계에 따르면 2025년 전국 사업장 위험성평가 평균 점수는 73.2점으로, 새로운 기준 적용 시 약 60%의 사업장이 미달할 것으로 예상됩니다. 90점 미달 시 과태료는 사업장 규모에 따라 300만원~2천만원이 부과되며, 연속 2회 미달 시 안전보건관리체계 전면 재구축 명령이 내려집니다.

▶ 1단계: 평가팀 구성과 역할 분담 (배점 15점)

위험성평가의 성공은 평가팀 구성에서 시작됩니다. 산업안전보건법 시행령 제27조에 따라 평가팀은 사업주 또는 안전보건관리책임자, 관리감독자, 해당 작업 근로자, 안전보건관리담당자로 구성해야 합니다. 2026년 개정 기준에서는 근로자 참여 비율이 전체 평가팀의 30% 이상이어야 만점을 받을 수 있습니다.

특히 제조업 사업장의 경우 생산직 근로자뿐만 아니라 보전, 품질, 환경안전 담당자까지 포함하여 다각도 관점에서 위험요인을 발굴할 수 있도록 해야 합니다. 평가팀원별 역할과 책임을 명확히 문서화하고, 정기 회의를 통해 평가 진행상황을 공유하는 것이 핵심입니다.

▶ 2단계: 사업장 현황 파악과 작업 분류 (배점 10점)

정확한 사업장 현황 파악 없이는 체계적인 위험성평가가 불가능합니다. 사업장 규모, 근로자 수, 주요 설비, 취급 화학물질, 작업공정 등을 상세히 조사하고 문서화해야 합니다. 2026년 평가 기준에서는 작업분류의 적정성을 중요하게 평가하므로, 실제 작업 특성을 반영한 세분화된 분류가 필요합니다.

작업분류는 공정별, 장소별, 작업내용별로 구분하되 너무 세분화하면 평가 효율성이 떨어지고, 너무 포괄적이면 위험요인 누락이 발생할 수 있습니다. 일반적으로 제조업은 20~30개, 건설업은 공종별 15~25개, 서비스업은 부서별 10~20개 정도로 분류하는 것이 적절합니다.

▶ 3단계: 위험요인 발굴과 분류 (배점 25점)

위험요인 발굴은 위험성평가의 핵심이며 가장 높은 배점을 차지합니다. 2026년 기준에서는 단순히 많은 위험요인을 찾는 것이 아니라, 실제 작업환경에서 발생 가능한 위험요인을 체계적으로 분류하고 우선순위를 정하는 것이 중요합니다. 물리적 위험요인, 화학적 위험요인, 생물학적 위험요인, 인간공학적 위험요인, 작업환경적 위험요인으로 분류하여 각각 3개 이상씩 도출해야 만점을 받을 수 있습니다.

위험요인 발굴 시에는 과거 재해사례, 아차사고 기록, 근로자 제보, 현장 관찰, 설비 점검 결과 등을 종합적으로 활용해야 합니다. 특히 근로자들이 일상적으로 경험하는 위험상황을 놓치지 않도록 작업자 인터뷰와 현장 워크숍을 적극 활용하는 것이 좋습니다.

▶ 4단계: 위험성 추정과 결정 (배점 20점)

위험성 추정은 발생빈도와 중대성을 종합하여 위험성 크기를 수치화하는 과정입니다. 2026년 평가 기준에서는 정량적 평가방법 사용을 권장하며, 5×5 매트릭스 또는 4×4 매트릭스를 사용하여 객관적으로 평가해야 합니다. 발생빈도는 작업 특성과 과거 이력을 고려하고, 중대성은 인명피해 정도와 재산피해 규모를 종합적으로 판단합니다.

위험성 결정 시에는 허용 가능한 위험과 허용 불가능한 위험을 명확히 구분해야 합니다. 일반적으로 위험성 점수 15점 이상은 즉시 개선이 필요한 고위험, 9~14점은 단기 개선이 필요한 중위험, 8점 이하는 지속 관찰이 필요한 저위험으로 분류하는 것이 적절합니다.

▶ 5단계: 위험성 감소대책 수립 (배점 15점)

위험성 감소대책은 제거, 대체, 격리, 관리적 대책, 개인보호구 순서로 우선순위를 정하여 수립해야 합니다. 2026년 평가 기준에서는 대책의 실현 가능성과 효과성을 동시에 고려하여 평가하므로, 현실적이면서도 효과적인 대책을 수립하는 것이 중요합니다. 각 대책별로 담당자, 완료시기, 예산, 기대효과를 명확히 제시해야 만점을 받을 수 있습니다.

특히 기계적 방호장치 설치, 안전작업절차 개선, 교육훈련 강화 등 다층적 접근을 통해 종합적인 대책을 수립하는 것이 좋습니다. 단순히 개인보호구 착용이나 주의사항 게시만으로는 낮은 점수를 받게 됩니다.

▶ 6단계: 개선조치 실시와 검증 (배점 10점)

수립된 감소대책을 실제로 실시하고 그 효과를 검증하는 단계입니다. 2026년 새로 추가된 '개선조치 실효성' 평가항목에서는 계획 대비 실행률, 실행 후 위험성 감소 효과, 근로자 만족도 등을 종합적으로 평가합니다. 개선조치 실시 전후 사진, 근로자 피드백, 관련 데이터 변화 등을 체계적으로 수집하고 문서화해야 합니다.

개선조치 완료 후에는 반드시 재평가를 실시하여 위험성이 실제로 감소했는지 확인해야 합니다. 목표 수준까지 위험성이 감소하지 않았다면 추가 대책을 수립하고 실시하는 것이 필요합니다.

▶ 7단계: 기록 보존과 지속적 개선 (배점 5점)

위험성평가의 모든 과정과 결과는 3년간 보존해야 하며, 근로자가 언제든지 열람할 수 있도록 해야 합니다. 평가 보고서, 회의록, 개선조치 결과, 교육 자료 등을 체계적으로 정리하고 디지털화하여 보관하는 것이 좋습니다. 2026년 기준에서는 기록의 접근성과 활용도도 평가하므로, 단순 보관이 아닌 실무에 활용 가능한 형태로 정리해야 합니다.

■ 90점 달성을 위한 실무 팁

위험성평가 90점 달성의 핵심은 근로자 참여와 실행력입니다. 형식적인 서류 작성보다는 실제 현장의 위험요인을 정확히 파악하고, 실현 가능한 개선대책을 수립하여 확실히 실행하는 것이 중요합니다. 특히 평가 과정에서 근로자들의 의견을 적극적으로 수렴하고, 그 결과를 평가에 반영하면 높은 점수를 받을 수 있습니다. 체계적인 준비와 지속적인 개선을 통해 우리 사업장도 위험성평가 90점 달성이 가능합니다. ✅